刘春生代表：

您提出的《关于打造攸县皇图岭香干小镇的建议》收悉。首先，感谢您对乡村产业发展的高度关注，并提出了宝贵建议。我厅会同省自然资源厅、生态环境厅、林业局认真研究，现答复如下：

攸县香干是湖南省着名的特色传统豆制品，具有工艺独特、制作优良、品牌美誉度较高的特点，近年来，我厅整合中央转移支付与省级财政资金，为攸县香干为代表的乡村产业发展提供了大力支持。2019年支持攸县建设优质农副产品（大豆）供应基地，安排财政资金1000万元，攸县皇图岭镇纳入省级农业产业强镇建设，安排财政资金200万元。2020年攸县皇图岭镇纳入国家农业产业强镇建设，安排财政资金1000万元。2021年，支持攸县建设现代农业特色产业园（豆腐），安排财政资金100万元。《湖南省推进湘赣边区域合作示范区建设三年行动计划（2020-2022）》等系列文件，对湘赣边（包括攸县）在财税、投资、用地、金融、对口帮扶等政策方面均有适当倾斜。通过政策支持与资金项目支持推动攸县香干产业规模化、产业化、品牌化发展。

关于您提出的建议“将皇图岭镇香干产业园列入省级现代农业产业园、国家级现代农业产业园项目贮备库，在项目争取政策上给予倾斜。”我厅项目储备目前已实行信息化管理，省、市、县三级储备项目全部纳入“农业beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载资金项目监管平台”，实行项目法安排的资金，原则上均应提前做好项目前期工作，加强项目储备。建议皇图岭镇科学制定产业发展规划，集聚人才、技术、资金等要素，助推产业基础高级化和产业链现代化，不断扩大产业规模。建议当地农业beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载部门结合本地资源禀赋、产业基础、“十四五”产业布局规划等，按照省级现代农业产业园、国家级现代农业产业园建设规范性要求，加强指导和注重培育。同时，按照我厅发布的《农业项目储备目录》做好相关项目储备工作，及时关注产业园申报有关工作，积极向市级农业beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载部门汇报推荐，争取在新一轮遴选启动时由市级农业beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载部门按程序推荐上报到省级，我厅将积极做好有关指导和服务工作，如符合政策，同等条件下优先支持皇图岭镇。

关于您提出的建议“建议开通绿色通道，解决皇图岭香干产业园建设卡脖子问题。如土地、环保、林业等手续的办理审批等。”株洲市政府已对相关情况进行了核实，攸县在皇图岭镇统一规划建设香干产业园，目前整体规划已基本完成，一期规划土地151亩，土地审批手续全部办理到位，3月30日举行了项目开工仪式。

同时我厅经征询省自然资源厅、省林业局、省生态环境厅等主管部门意见：1、土地审批手续方面，省自然资源厅将指导株洲市统筹确定皇图岭镇建设用地指标规模，保障小镇合理用地需求。同时督促攸县人民政府启动皇图岭镇国土空间规划，完善镇区基础设施和公共服务配套设施。每年安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。自2020年土地利用计划管理改革以来，我省加大新增建设用地计划统筹力度，除单列安排乡村振兴用地计划等部分专项计划外，剩余计划纳入省级建设用地指标库；市县在建设用地报批时出具领取用地批文后一定期限内供地的承诺函，由自然资源厅综合项目轻重缓急和库存指标数量，统筹配置用地计划指标，原则上承诺在一年以内供地的，准予配置，实行应保尽保。自然资源厅进一步规范用地审批管理，提高了建设用地项目审批效率。只要相关资料齐全且符合有关规定要求，都可做到及时审批、限时办结，对省级以上重点建设项目，及时开辟审批“绿色通道”，优先办理、优先审批，确保项目及时落地；2、环保手续审批方面，省生态环境厅建议皇图岭香干产业园落实“三线一单”管控要求，遵循“保护为主、合理利用、适度开发”原则，统筹生态环境保护与产业融合发展，合理确定项目选址，落实相关生态环境保护措施。根据关于印发《湖南省生态环境主管部门审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019年本）》（湘环发〔2019〕24号）的通知，该项目审批权限已下放至市州，省生态环境厅将积极协调、指导市州加快环评审批。3、林业手续审批方面。省林业局建议建设项目占用林地需符合《建设项目使用林地审核审批管理规范》（林资规〔2021〕5号）和《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局令第35号）。省林业局将积极跟踪攸县皇图岭香干小镇建设工作动态，密切关注攸县皇图岭香干小镇工作安排，全力支持攸县皇图岭香干小镇建设。

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2022年6月19日