谭凤英委员：

您提出的《关于加大红茶产业支持力度的建议》的提案收悉。我厅会同省财政厅进行了认真研究，现将办理情况答复如下：

一、支持红茶产业发展的基本情况

茶叶产业是我省十大优势特色千亿产业之一。近年来，我省以三个“百千万”工程和“六大强农”行动为抓手，推动茶产业向千亿目标迈进。到2021年底，全省茶园面积超过了300万亩，茶叶全产业链产值约783亿元。湖南红茶是茶产业的重要组成部分，综合产值约占茶产业的四分之一。对包括桃源红茶、新化红茶等在内的茶叶产业，我省主要开展了以下工作：

（一）完善产业发展政策支撑体系。2020年，我厅编制发布了《湖南千亿茶产业高质量发展规划（2020-2025年）》，布局了“湘南红茶带”等五带四类优质茶生产区，规划了湖南红茶优势产区，主要分布在武陵山脉、雪峰山脉、五岭山脉、罗霄山脉等区域，包括石门、桃源、新化、安化、洞口、隆回、新宁、城步、吉首、保靖、古丈、永顺、花垣、江华、蓝山、宜章、汝城、桂东、韶山、湘乡、炎陵、常宁、茶陵、平江等24个县。2021年，省委beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载工作领导小组印发了《关于培育发展农业全产业链加快建设优势特色千亿产业的指导意见》（湘农组发〔2021〕4号），分产业制定路线图和时间表，制定了《湖南省茶叶产业全产业链高质量发展实施方案》，提出推动茶叶产业于2024年全产业链产值达到或接近1000亿元。

（二）重点打造“湖南红茶”公用品牌。“湖南红茶”品牌是省级区域茶叶公用品牌，2018-2021年省财政共拨付3440万元专项资金支持“湖南红茶”品牌建设。经过4年来的建设、培育、指导，已分四批次审核批准130家授牌企业。在2021年编制的《湖南省茶叶产业全产业链高质量发展实施方案》，又提出重点培育包括“桃源红茶”“新化红茶”在内的7个县域公共品牌，提升品牌度、辨识度、提高品牌竞争力。另外，我省发布的“一县一特”主导特色产业指导目录，17个茶叶产业县中红茶产业有3个。

（三）着力培育龙头企业。全省茶业龙头企业阵容不断扩大，形成了以国家重点龙头企业为核心，带动生产加工企业集聚发展的格局。到2021年底，全省茶叶产业规模以上加工企业299家，其中国家重点龙头企业6家、省级龙头企业83家。获得“湖南红茶”授权的有4家国家级龙头企业、49家省级龙头企业，全省茶叶企业中有130家授权使用“湖南红茶”。

（四）加大项目集聚力度。着眼于茶叶全产业链发展，以国家、省级重点项目为支撑，建设了“五彩湘茶”优势特色产业集群及一批现代农业园区、农业产业强镇为主体的产业融合发展载体，对湖南红茶产业给予了支持。除前述品牌专项资金以外，2019年湘赣边区特色小镇支持了茶陵县严塘红茶小镇，2021年启动的“五彩湘茶”优势特色产业集群项目中，已支持桃源县、新化县等红茶产区近2000万元，2021年省级农业产业强镇支持洞口县古楼镇、慈利县三合镇（茶叶）各200万元。

二、关于具体建议的回复

您在提案中提出了五点具体建议，针对建议我们将继续把湖南红茶作为茶产业的重点组成部分，予以重点支持。

（一）关于促进湖南茶产业高质量发展。自2018年实施“六大强农”行动政策以来，省农业beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载厅、省财政厅把茶叶产业作为十大优势特色千亿产业之一进行培育扶持，先后支持了一批项目和财政资金来支持茶叶品牌打造、基地建设、加工龙头企业培育等方面，推动茶叶产业实现跨越式发展。下一步我们将坚持“品牌引领、加工主导、科技支撑、融合发展”的原则，全面推进全省茶叶产业提质增效和高质量发展，构建以“五彩湘茶”五大区域公用品牌为引领，以茶叶精深加工为重点，以科技创新为支撑，产业集群、产业园区、产业强镇强村集聚集群发展的全产业链发展格局，力争2024年全产业链产值实现千亿目标。在湘茶品牌上，继续加强包括“湖南红茶”在内的省级和片区公用品牌建设，打造“五彩湘茶”品牌体系。在培育壮大龙头企业上，以国家、省级龙头企业为重点，发展精深加工，增强推动茶叶全产业链发展的核心动力。同时还将加快生产装备转型升级，大力开展绿色标准化良种茶园建设，深度推进“茶旅文康”产业融合。

（二）关于新增资金支持湖南红茶产业发展。关于增加3-5年每年1000万元的“湖南红茶”公共品牌建设专项资金预算和新增5000万元红茶产业发展资金的建议，我厅会同省财政厅认真研究后，认为根据我省目前财政状况，暂时不具体支持以上资金的条件。但是茶叶产业已经纳入我省相关产业规划、乡村产业发展重要文件和立法计划。我厅将落实好现有相关政策，支持茶产业高质量发展。一是落实《湖南千亿茶产业高质量发展规划（2020-2025年）》《中共湖南省委beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载工作领导小组关于打造农业优势特色千亿产业、促进乡村产业振兴的意见（湘农组发〔2019〕1号）》，继续把茶产业作为全省农业优势特色千亿产业抓紧抓好。二是落实省委办公厅、省政府办公厅《关于持续推进“六大强农”行动促进乡村产业兴旺的实施意见》，把包括对湖南红茶在内的产业扶持具体政策执行到位。三是争取以地方立法形式出台《湖南省茶产业发展促进条例》，在立法层面保障茶产业高质量发展。四是在项目资金方面，除继续通过“五彩湘茶”优势特色产业集群项目支持有关红茶产区以外，我省每年支持1-2个国级现代农业产业园、10个省级现代农业产业园、100个特色产业园，支持10个左右国家农业产业强镇、25个省级农业产业强镇，支持10家标杆龙头企业、200家左右“百企培育”项目，我们将建议红区产业有关市、县农业beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载部门提前对接，做好项目申报各项准备，如符合相关条件要求的，我们将按照政策规定争取纳入项目支持范围。同时鼓励相关地区在争取对接中央、省级已有项目的同时，结合实际情况积极整合相关涉农资金给予支持；积极发挥财政资金引导撬动作用，引入更多金融资本和社会资本，共同推动湖南红茶发展。

（三）关于支持湖南红茶申报国家农业优势产业集群中央项目。近几年我省大力发展茶叶千亿产业，主要围绕五彩湘茶进行产业布局和品牌打造。我省已于2021年启动“五彩湘茶”优势特色产业集群建设，整体建设期为2021-2023年，由8个以绿茶、红茶、黑茶、黄茶、白茶为代表的茶业主产县承担实施。其中已经对“湖南红茶”核心产区相关市县进行了支持。2023年度产业集群实施方案中原则上不变更实施县市区。在“五彩湘茶”优势特色产业集群建设完成以前，我省暂不具备单独支持湖南红茶申报国家农业优势产业集群项目的条件。

（四）关于“以省政府名义，由省农业beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载厅具体组织每年召开一次全省红茶产业发展工作会”。根据中央、省委精简会议的有关要求，暂时不宜以省政府名义每年组织一次红茶产业发展工作会。但我们将在我厅有关会议上对茶产业进行部署安排，也将与有关行业协会、茶叶行业专家等积极沟通、相互配合，充分发挥各方作用，共同推进红茶产业发展。

感谢您对我省农业beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载工作的关心和支持。

湖南省农业beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载厅

2022年6月10日