李湘洲委员：

您提出的《关于构建企业地方高校精准对接的‘湖南县域经济云平台’，助推湖南县域经济发展》的提案收悉，现结合省发改委、省委网信办、省科技厅、省乡村振兴局会办意见答复如下：

一、关于构建企业、地方、高校精准对接的“湖南县域经济”云平台的建议。近年来，我省在此方面做了大量工作，一是以双创示范基地为载体，搭建企业、地方政府与高校三方合作新平台。省发改委累计在县域产业园区（经开区、高新区）批复建设近60家省双创示范基地，其中2021年批复建设10家。通过落实创业就业扶持措施、实施一批双创示范项目、建设一批产业创新平台等，积极探索双创新模式，激发创新创业活力，推动产学研用合作，促进产业链创新链融合，有效提升了县域经济创新动能。二是结合实施数字乡村发展战略，强化基础平台建设。省委网信办编制出台了《湖南省数字乡村发展行动方案(2020-2022年)》，推荐我省花垣县、大祥区、双牌县、韶山市等4个县(市、区)入选首批国家数字乡村试点地区名单；指导试点地区开展数字乡村试点示范工作，以点带面推动全省数字乡村发展；完善beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载地区通信基础设施，提升4G网络覆盖率和光纤通达率，优化5G网络布局，加快IPv6部署建设；积极开展“数商兴农”行动，发挥互联网平台优势全面打通产销供应链，发展农业电商、社交电商、直播电商等乡村新业态；推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖;实施beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载网络联校攻坚行动；加快基层远程诊室建设，实现远程医疗服务。三是出台政策措施，促进平台建设。省乡村振兴局、省发展和改革委员会联合印发《湖南省“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》中，明确要求增强农业科技创新能力，提升现代农业产业技术体系创新与服务能力，推进农业科技创新联盟实体化运行，建设农业科技服务云平台。四是高效搭建科技金融服务平台。省科技厅实施了潇湘科技要素市场体系创新工程，搭建起潇湘科技要素大市场线上线下平台，建立株洲等12个市州分市场、澧县和韶山等8个县市区工作站。2021年我省技术合同成交额超过1200亿，较上年增长70%以上，全省技术合同登记额首次过千亿。

下阶段，我们将在“湖南科技云”建设中进一步完善潇湘科技要素市场体系，支持有条件的县市区加快布局潇湘科技要素市场县市区工作站，打造聚集科技创新资源、对接技术创新供给和技术创新需求、链接科技服务和科技金融服务、促进科技成果转化和产业化的公共服务平台，推进企业、地方、高校的精准对接。

二、关于提高县域企业接纳科技创新活动的风险承担力的建议。一是组织实施好科技创新项目。坚持围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，充分发挥院士专家团队的作用，着力突破关键共性技术，依托县域龙头企业部署实施科技创新项目，强化县域经济高质量科技创新供给。二是推进县域创新载体建设。积极布局建设创新型县（市、区）、农业科技园区和星创天地等科技创新载体，搭建县域企业、地方和高校合作渠道。全省累计布局建设了3个国家级创新型县（市）、14个省级创新型县（市、区）；建设了13个国家级农业科技园区、30个省级农业科技园区；布局建设235家省级星创天地，其中获国家备案70家，居全国第7，中部第2。三是推荐湘潭县等县市获国家发改委批复列入县城新型城镇化建设示范名单。2021年，安排省预算内资金1亿元，支持浏阳市新型智慧城市云底座（一期）建设、澧县高新区智慧化改造及服务平台建设、攸县高新区便企服务中心等16个县城城镇化补短板强弱项目和祁阳白水纺织小镇道路提质改造工程、沅江市船舶制造特色小镇船舶馆及配套设施建设等14个特色产业小镇项目建设，有效提升县域经济实力和产业基础水平。

下阶段，我们将进一步把县域作为中央引导地方科技发展资金支持的重点区域，着力支持全省县市区围绕主导产业或“一县一业”，采取技术成果引进、联合研发等方式，开展科技成果转化示范。创新农业科技社会化服务新模式，加强农技推广机构能力建设，健全和激活基层农业技术推广网络，建立健全高校和科研院所农业科技成果转移转化机制，壮大市场化社会化科技服务力量，提升供销合作社、农民合作社、家庭农场及社会组织科技服务能力，支持企业开展农业科技服务。

三、关于全方位推动县域企业+地方+高效三方合作落到实处的建议。近年来，我们高度重视与企业、科研院校等的交流合作，结合推进科技特派员工作，鼓励县域企业和院校技术人员深化交流合作。支持邹学校、柏连阳、单杨等知名院士专家开展县域创新创业，树立相关工作典型。充分发挥全省122个县市区科技专家服务团“智囊团”“技术团”“培训团”“指导团”作用，打造了成建制、对口式、全方位的科技特派员湖南模式。2022年会同省委组织部从中南林业科技大学等单位新选派600名科技特派员到县域开展科技服务。

下阶段，我们将不断加大县域科技工作投入，加快县域科技成果转移转化，加强县域科技人才队伍建设，推进实现县域“产业链+创新链”的双链无缝对接，引领县域创新驱动发展；在推进数字乡村建设工作中，引导和支持企业、高校深入数字乡村试点地区调研，开展交流合作，将产学研融合创新成果在试点地区落地转化。

感谢您对我省县域经济工作的关心和支持。

湖南省农业beat365英国_正规365娱乐平台_365app下载安装官方免费下载厅

2022年6月11日